Lieu : Sant'Arcangrelo di Romagna, Emilie-Romagna (Italie)
Echelle géographique (territoire concerné) : commune, 19 000 habitants
Echelle temporelle : depuis 1993

Description de l’action

Contexte et historique

En 1993, le Conseil municipal de Sant’Angelo di Romagna approuve une proposition émanant de la Commission communale pour l’Egalité des Chances, composée de femmes conseillères municipales, visant à mettre sur pied une "Banque du Temps" destinée à résoudre ce type de difficultés. Le Conseil charge une assistante sociale de transformer le concept en dispositif opérationnel, de définir les modalités de fonctionnement, d'identifier les utilisateurs potentiels et de constituer un premier "noyau" de participants au système. La Banque du Temps est entrée en opération en 1995, forte de 15 membres associés, toutes des femmes, groupe cible jugé initialement prioritaire en raison de ses besoins et de ses disponibilités.

Initiateurs et porteurs du projet

Commission communale pour l’Egalité des Chances, composée de femmes conseillères municipales.

Objectif

Forme d’économie solidaire, échange gratuit de services de proximité entre personnes.
Répondre à des besoins découlant d’un certain isolement, d’une certaine solitude et non de l'exclusion des personnes concernées; les services à mettre en place pour les satisfaire correspondent à la recherche d’une meilleure qualité de vie et à la création de nouveaux liens sociaux. Le principe du dispositif est simple: concrètement, la Banque du Temps met en adéquation offre et demande de "petits" services prêtés gratuitement en fonction des goûts, des compétences et de la disponibilité des participants au système.

Groupes de population concernés

Migrants, personnes âgées, femmes

Résultats obtenus/attendus

Le champ des services ainsi échangés concerne essentiellement la qualité de vie des personnes: ainsi, au cours du premier semestre 1998, la Banque a organisé 412 échanges de services, soit 1 654 heures de prestations bénévoles. Les domaines ayant fait l’objet de plus grand nombre d’échanges étaient : le transport/accompagnement motorisé ou à pied de personnes (pour assister à des spectacles, participer à des activités sportives, effectuer des démarches administratives), la préparation de repas, les courses et/ou l’aide à domicile pour des personnes âgées, la garde d'enfants, certaines petites réparations et bricolages, l’assistance pédagogique aux élèves en difficulté, etc.
Il faut noter une très forte implication des femmes.

Moyens utilisés

--> ressources humaines
La Banque du Temps de Sant'Arcangelo di Romagna dispose d'un local fonctionnant comme un guichet, ouvert deux matinées par semaine (le mardi et le jeudi).
En 1998, la Banque comptait 77 associés, dont 2 hommes; 25% sont des femmes au foyer.
--> ressources financières (budget, sources, modalités)
Très limités, les coûts du dispositif sont eux aussi en grande partie assumés selon un échange de bons procédés: le local est prêté par la commune, qui prend également en charge certains frais (entretien et services divers) en échange des activités (promotion du système dans les écoles, organisation de manifestations culturelles, etc.) organisées par les groupes d'animation. De même, la Banque s'est équipée en matériel informatique grâce à des donations privées et à la fourniture de certains services. Pour les opérations particulières – la réalisation d'un dépliant, par exemple – la Banque a recours à des financements spécifiques de la part de la municipalité.

Méthode

Mobilisation des groupes concernés (buts, moyens)

Initialement, ce guichet se chargeait de la mise en contact des personnes souhaitant échanger leurs services. L'augmentation du nombre de membres, le besoin d'obtenir une réponse rapide et non conditionnée aux heures d'ouverture du lieu ont conduit les responsables de la Banque à favoriser les échanges directs entre personnes intéressées, se contentant de fournir une liste de prestataires potentiels avec leur nom, coordonnées, etc.

Mécanismes de consultation

Le développement de la Banque a également conduit à la création de "groupes d'animation" prenant en charge certaines tâches et activités de la Banque: relations suivies avec les institutions publiques, secrétariat, gestion du système informatique, promotion de la Banque du Temps sur le territoire, etc. Les heures que les membres de ces groupes (5 en 1998) consacrent à ces tâches leur sont bien-entendu créditées, au même titre que celles qu'ils peuvent fournir en services.

Mécanismes de concertation, de prise de décision

Les décisions sur les activités de la Banque sont prises par l'ensemble des associés, réunis en assemblée générale. L'avantage de la formule est que la pérennité de la Banque n'est pas liée aux compétences ou à la participation active de certaines personnes en particulier: les membres-associés ont collectivement accumulé un savoir-faire considérable en gestion, chacun percevant son rôle comme déterminant pour le fonctionnement et l'animation de la structure.

Entité qui porte la participation (organisme de relais) (caractéristiques, fonctionnement)
Banque du Temps, de forme associative.

Les "dépôts" correspondent au nombre d'heures de service que les membres-associés mettent à la disposition des autres membres et les "retraits", au nombre d'heures que ces mêmes membres "consomment". Comme pour toute institution de crédit, le compte individuel ne doit pas forcément présenter un solde positif, un solde négatif étant accepté lorsque le besoin en heures de prestations dépasse le nombre d'heures disponibles.
Le tout est basé sur la solidarité, la réciprocité et le bénévolat. Les domaines des services fournis concernent essentiellement la qualité de vie des personnes; enfants, adultes ou seniors: courts
déplacements en voiture, aide et accompagnement divers, assistance administrative, baby-sitting, repas à domicile, petites réparations, etc.